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“自己的煙,自己運(yùn),憑啥沒收?”江蘇蘇州,經(jīng)營煙酒店的陳先生,通過正規(guī)渠道訂購了445條蘇煙放在了自己車上,價值21萬元。次日陳先生駕車外出辦事,途中被煙草局查獲,并以陳先生無運(yùn)輸證為由,沒收其全部煙草。陳先生不服,提起訴訟維權(quán)。(來源:裁判文書網(wǎng))
陳先生在南通開了一家煙酒店,事發(fā)前一天,其通過煙草專賣訂貨系統(tǒng)訂購了950條蘇煙,其中445條放在了車上。次日,陳先生與朋友駕車前往外地辦事,但在返回途徑高速收費(fèi)口時被民警發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有大量香煙,遂通知煙草局前來處理。
煙草局來到現(xiàn)場,得知陳先生沒有運(yùn)輸證,便將煙草扣下。隨后經(jīng)過鑒定,認(rèn)定煙草全部為真品卷煙。經(jīng)過聽證,最后,煙草局以陳先生構(gòu)成無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品,對陳先生作出沒收其445條蘇煙的處罰。
陳先生不服,認(rèn)為自己不構(gòu)成無證運(yùn)輸,遂向法院提起訴訟,請求撤銷煙草局作出的處罰。
#普法行動#
庭審中,陳先生堅(jiān)持認(rèn)為自己不違法,主要基于以下幾點(diǎn)理由:
1、自己經(jīng)營的煙酒店曾經(jīng)被盜過,報警后,警方要求不能在店里存放高檔煙過夜,所以自己的車就成了存放煙的“儲物箱”。有報警記錄為證。
2、如果自己是違法運(yùn)輸,那么在已經(jīng)到了目的地后,為啥不把煙放下,而是又拉著往回返呢?這明顯不符合常理。
3、沒有運(yùn)輸煙草的主觀故意。煙是妻子放進(jìn)去的,當(dāng)天自己并不知道車內(nèi)有煙,直到被查獲才知道。
面對陳先生的辯解,煙草局認(rèn)為陳先生的說法有違常識,而且根據(jù)相關(guān)規(guī)定,只要違法行為人存在無證運(yùn)輸煙草專賣品的行為就應(yīng)當(dāng)處罰,而不需要證明違法行為人是否有主觀故意。
經(jīng)過一審、二審,法院都駁回了陳先生的訴請,判決陳先生敗訴。
其實(shí)根據(jù)雙方的觀點(diǎn),本案的爭議焦點(diǎn)主要就是:陳先生駕駛裝有445條香煙從南通至常熟的行為是否屬于法律規(guī)定中的“無準(zhǔn)運(yùn)證的自運(yùn)”?是否構(gòu)成非法跨市、縣違法運(yùn)輸煙草專賣品?
《煙草專賣法》第21條規(guī)定, 托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證;無準(zhǔn)運(yùn)證的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
所謂自運(yùn),是指煙草專賣品所有權(quán)人或占有人自駕車或者雇傭車輛實(shí)施運(yùn)輸?shù)姆绞健?/p>
本案中,陳先生是445條蘇煙的所有權(quán)人,同時其駕駛的車輛也是自己所有,所以符合“自運(yùn)”的概念。
再結(jié)合陳先生沒有獲得相關(guān)部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,陳先生的行為明顯構(gòu)成“無準(zhǔn)運(yùn)證的自運(yùn)”。
《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定,在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專賣品,應(yīng)當(dāng)憑省級煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。
本案中,陳先生在省內(nèi)自駕裝有煙草的車輛,往返于南通和常熟之間,其行為屬于跨市運(yùn)輸煙草專賣品,但并沒有獲得省級煙草主觀部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,因此其構(gòu)成非法跨市、縣違法運(yùn)輸煙草專賣品。
法院基于以上事實(shí)與規(guī)定,判決駁回陳先生的訴訟請求,無可厚非。但這并不代表煙草局的觀點(diǎn)就完全正確。
煙草局認(rèn)為只要存在無證自運(yùn)的行為就可罰,不論主觀上是否存在故意。其實(shí),這種觀點(diǎn)是有待商榷的。
行政處罰也要遵循主客觀一致。若查明行為人確實(shí)不知道車內(nèi)有香煙,主觀上確實(shí)不存在故意,那么對其進(jìn)行處罰也不合適。
回觀本案,法院在審理中也考慮到了陳先生的主觀狀態(tài),只不過因?yàn)殛愊壬恼f法前后不一,有違常識,無法證明自己不知情,所以沒有得到法院支持。
對于陳先生來說,,被沒收445條蘇煙,損失確實(shí)嚴(yán)重。但其作為專門從事煙草行業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)知道煙草行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。
煙草作為實(shí)行專賣管理的一種商品,不允許任何人偷奸耍滑,希望陳先生吃一塹長一智,依法經(jīng)營。
朋友們,你們?nèi)绾卧u價本案呢?歡迎評論區(qū)留言討論。
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作者:yunbaotang本文地址:http://www.ntlljf.com/bao/92312.html發(fā)布于 2024-01-21
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